Инфляция в россии по годам. Инфляция в россии по годам Темп инфляции на год цб рф
уровень инфляцииИнфляция в России
Годовая инфляция в России по итогам 2018 года составила 4,3%, при ключевой ставке на конец года в 7,75%. Надо отметить, что инфляция в России против 2017 года выросла в 1,7 раза, хотя и остаётся достаточно низкой за всю историю страны.
Цель по инфляции на конец 2019 года и 2020 год Банк России скорректирована на заседании Совета Директоров от 14 июня 2019 года, которое было сделано на основании анализа ситуации на рынке, а именно:
Продолжается замедление годовой инфляции. В мае инфляционные ожидания населения и ценовые ожидания предприятий существенно не изменились, оставаясь на повышенном уровне. Рост экономики в первом полугодии 2019 года складывается ниже ожиданий Банка России. По сравнению с мартом краткосрочные проинфляционные риски снизились. В этих условиях с учетом проводимой денежно-кредитной политики Банк России снизил прогноз годовой инфляции по итогам 2019 года с 4,7–5,2 до 4,2–4,7%. В дальнейшем, по прогнозу Банка России, годовая инфляция будет находиться вблизи 4%.
Первоначальное заявление, косающееся прогноза по инфляции на 2018 - 2020 годы Председатель Банка России Эльвира Набиуллина сделала ещё по итогам заседания Совета директоров ЦБ РФ от 14 сентября 2018 года:
... реализовались инфляционные риски со стороны внешних условий. В результате прогноз инфляции повышен даже с учетом принятых сегодня решений. Мы ожидаем инфляцию в интервале 3,8–4,2% по итогам 2018 года, 5–5,5% по итогам 2019 года с возвращением к 4% в 2020 году.
На пресс-конференции, которая состоялась по итогам заседания Совета директоров ещё 15 сентября 2017 года, Председатель Банка России Эльвира Набиуллина сказала уточнила описание цели по инфляции:
Инфляция достигла 4%, и мы хотели бы дополнительно уточнить описание цели.
Нашей целью является инфляция вблизи или около 4%. Почему «вблизи»? Потому что она может колебаться вверх и вниз вокруг 4%.
Раньше мы говорили о горизонте достижения цели, то есть определяли точку, устанавливали конкретный период (например, конец 2017 года), когда мы достигнем целевого значения. Теперь у нас эта цель становится постоянной .
Ниже в таблицах приведены данные годовой инфляции в России за период с 1991 по 2018 годы. Кроме того, будут приводиться внутри годовые (месячные) данные по инфляции на текущий 2019 год.
Для большей наглядности, помимо уровня инфляции в сравнительную таблицу также включены ставка рефинансирования Банка России и ключевая ставка, действующие на конец соответствующего года.
Динамика уровня инфляции в России за 1991 - 2018 годы выглядит так:
| Годы | Годовая инфляция в России* | Ставка рефинансирования, на конец года** (%) | Ключевая ставка на конец года (%)** |
|---|---|---|---|
| 2018 | 4,3 | - | 7,75 |
| 2017 | 2,5 | - | 7,75 |
| 2016 | 5,4 | - | 10,00 |
| 2015 | 12,90 | 8,25 | 11,0 |
| 2014 | 11,36 | 8,25 | 17,0 |
| 2013 | 6,45 | 8,25 | 5,50 |
| 2012 | 6,58 | 8,25 | - |
| 2011 | 6,10 | 8,00 | - |
| 2010 | 8,78 | 7,75 | - |
| 2009 | 8,80 | 8,75 | - |
| 2008 | 13,28 | 13,0 | - |
| 2007 | 11,87 | 10,0 | - |
| 2006 | 9,00 | 11,0 | - |
| 2005 | 10,91 | 12,0 | - |
| 2004 | 11,74 | 13,0 | - |
| 2003 | 11,99 | 16,0 | |
| 2002 | 15,06 | 21,0 | - |
| 2001 | 18,8 | 25,0 | - |
| 2000 | 20,1 | 25,0 | - |
| 1999 | 36,6 | 55,0 | - |
| 1998 | 84,5 | 60,0 | - |
| 1997 | 11,0 | 28,0 | - |
| 1996 | 21,8 | 48,0 | - |
| 1995 | 131,6 | 160 | - |
| 1994 | 214,8 | 180 | - |
| 1993 | 840,0 | 210 | - |
| 1992 | 2508,8 | 80,0 | - |
| 1991 | 160,4 | 25,0 | - |
* Инфляция рассчитывается на основе индексов потребительских цен, публикуемых Федеральной службой государственной статистики.
** Советом Директоров Банка России от 11.12.2015 г. было установлено, что начиная с 1 января 2016 года:
- значение ставки рефинансирования приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату и её самостоятельное значение в дальнейшем не устанавливается. Изменение ставки рефинансирования будет происходить одновременно с изменением ключевой ставки Банка России на ту же величину.
- с 1 января 2016 года Правительство Российской Федерации будет использовать ключевую ставку Банка России во всех нормативных актах вместо ставки рефинансирования
По данным Статорганов и Банка России инфляция в годовом измерении за январь-август 2019 года выглядит так:
*Динамика потребительских цен по группам товаров и услуг (месяц к соответствующему месяцу предыдущего года, %
**Динамика потребительских цен по группам товаров и услуг (месяц к предыдущему месяцу, %)
По прогнозу Банка России, который озвучен на Совете директоров Банка России 26 июля 2019 года, с учетом проводимой денежно-кредитной политики годовая инфляция вернется к 4% в начале 2020 года.
По информации Росстата:
В августе 2019 г. по сравнению с июлем 2019 г. индекс потребительских цен составил 99,8%, по сравнению с декабрем 2018 г. – 102,4% (в августе 2018 г. – 100,0%, по сравнению с декабрем 2017 г. – 102,4%).
В августе в 63 субъектах Российской Федерации (кроме автономных округов, входящих в состав области) потребительские товары и услуги подешевели на 0,1-0,8%. В наибольшей степени, в Тверской области – на 0,8%, Чувашской Республике и Тульской области – на 0,7%. Основная причина – снижение цен на продовольственные товары.
В 9 субъектах Российской Федерации в августе наблюдался прирост цен на товары и услуги. Наиболее заметный в Хабаровском крае – 0,4%, в связи с повышением тарифов на услуги на 0,6%.
В Москве цены снизились за месяц на 0,2%, в Санкт-Петербурге – на 0,6% (с начала года – рост цен на 2,7% и 2,4% соответственно).
Значительное влияние на динамику цен на продовольственные товары в августе оказало сезонное удешевление плодоовощной продукции. Цены на помидоры снизились на 24,9%, картофель – на 22,4%, морковь – на 22,2%, лук репчатый – на 20,7%, свеклу – на 16,7%, виноград – на 16,0%, огурцы – на 12,1%. Вместе с тем увеличение цен на апельсины составило 2,8%, на чеснок – 1,8%.
Цены на овощи и фрукты снизились в большинстве субъектов Российской Федерации. В 45 субъектах на 10,0% и более. В частности, в Тульской области – на 17,7%, Владимирской, Калининградской и Ярославской областях – на 16,0-16,5%.
В таблицах приводятся данные по инфляции и ключевой ставки, взятые с сайтов Банка России и Федеральной службы государственной статистики.
Инфляция — процесс повышения цен на услуги и товары. Она происходит из-за стремительного увеличения числа бумажных денег в стране. Вследствие чего национальная валюта обесценивается, а уровень жизни снижается. Какая статистика инфляции по данным Росстата сейчас и какие изменения будут в последующих годах по сведениям официальных источников — об далее в материале.
Что такое инфляция?
Инфляция — устойчивое повышение цены на услуги и товары.
Процесс увеличения ценовой стоимости — результат деятельности государственного аппарата и решения им экономических и социальных вопросов. Если принятые законы в дальнейшем принесут позитивные тенденции для развития экономики страны, значит рост инфляции уменьшится и ее заменит дефляция — процесс снижения уровня цен и повышения покупательской способности.
Инфляция бывает трех видов:
- Ползучая или умеренная , при которой рост цен увеличивается постепенно. Примерно на 3-5% в год. Такой экономический показатель закреплен в развитых странах. Умеренная инфляция является благоприятным фактором для экономической ситуации, поскольку увеличивается спрос, открываются возможности для инвестирования и расширения производства;
- Галопирующая или «латинская» характерна для развивающихся стран. Ее показатели составляют: 10-50% роста цен за год;
- Критический период для государства наступает, когда показатели превышают 50%. Так образовывается гиперинфляция . Она приводит к развитию войн и межгосударственных конфликтов. Показатели гиперинфляции могут достигать критической отметки в 200%.
Инфляция в России рассчитывается на основе Индекса потребительных цен на товары и услуги с учетом графиков и таблиц лишь с 1991 года.
Во времена СССР процесс обесценивания денег официально не рассчитывался. За показателями снижения цены и потребительского уровня следят эксперты Федеральной службы государственной статистики — Росстат.
Росстат собирает и обрабатывает информацию о цене на товары и услуги во всех регионах страны. Собранные данные Федеральная служба государственной статистики сравнивает с показателями за предыдущий месяц и год, составляя график или схему в процентах.
Уровень инфляции в России в 2017 году
Чтобы определить уровень инфляции в 2017 году, необходимо воспользоваться официальными данными экспертов, которые представлены в виде графиков, схем или таблиц. Стоит отметить, что с начала 2017 года по официальным данным Росстата показатели роста цен в России составили 1,86%. В годовом исчислении — 3,33%. График повышения цен на товары и услуги за каждый месяц 2017 года на данный момент включает такие данные:
Составленная таблица обесценивания денег за 2017 год, выражена в процентах, относительно предыдущего периода, рассчитывается на один календарный месяц с первого до последнего числа. Таблица составляется по официальным данным экспертов Росстата на основе ИПЦ.
Индекс инфляции в России в 2017 году занял 13 позицию по сведениям всемирной статистики.
По данным экспертов Росстата, экспертов МВФ и специалистов Всемирного банка к концу этого года инфляция закрепится на отметке 4%, а экономика страны перейдет в фазу полноценного роста. Потребительный и инвестиционный спросы будут оживленно расти.
Данные за 2018
Планируемая инфляция на 2018 год в России по официальным данным Росстата и Минэкономразвития сводилась к 4%. За основу предположений была взята «базовая» схема роста цен на 2018 год, которая составлялась на основании средней стоимости нефти Urals и средней годовой стоимости американской валюты. Однако не все были согласны с таким выводом, поскольку цены на товары и услуги выросли до 12%.
Прогноз на 2019 год
Согласно последним заявлениям Минэкономразивтия в 2019 году инфляция может достичь отметки 5,5%.
Причиной станет замедление роста ВВП вследствие повышения НДС. Самым сложным окажется первый квартал, далее планируется стабилизация уровня инфляции.
Официальные данные Росстата по годам
Динамика инфляции в России помогает оценить реальное экономическое состояние государства на текущий момент и на последующие годы. Ниже приведены данные годовой инфляции в России с 1991 по 2017 год (для удобства информация представлена в таблице)
| 1991 |
160,4% |
| 1992 |
258,8% |
| 1993 |
840,0% |
| 1994 |
214,8% |
| 1995 |
131,6% |
| 1996 |
21,8% |
| 1997 |
11,0% |
| 1998 |
84,5% |
| 1999 |
36,6% |
| 2000 |
20,1% |
| 2001 |
18,8% |
| 2002 |
15,06% |
| 2003 |
11,99% |
| 2004 |
11,74% |
| 2005 |
10,91 |
| 2006 |
9,00% |
| 2007 |
11,87% |
| 2008 |
13,28% |
| 2009 |
8,80% |
В 2015 году практически каждый россиянин ощутил на себе последствия . Обвал рубля, западные , падение стоимости нефти ворвались в жизнь простых граждан в виде чрезмерно высоких цен, снижения реальных доходов, безработицы и страха за будущее. Многие надеются, что экономические проблемы остались в прошлом году, а год настоящий мы проведем, как и обещают политики, наблюдая за постепенным финансовым расцветом страны. Но так ли это на самом деле? Что принесет 2016 год России – стабильность и благополучие или новые экономические потрясения?
Рассмотрим мнения отечественных экономистов и прогнозы зарубежных экспертов касательно ожидаемого индекса на 2016 год.
Надежды отечественных аналитиков
Аналитики Центробанка РФ предполагают, что инфляция в 2016 году достигнет отметки в 8%, но не превысит ее. Подобные прогнозы дают и эксперты из Росстата, а также Министерства экономики и развития. Специалисты этих ведомств уверены, что обесценивание валюты немного замедлит свой темп, благодаря чему инфляция составит не более 7-8%.
Однако официальные прогнозы далеко не всегда соответствуют реальности. Тем более что не все эксперты уверены в оптимистичном сценарии развития событий. Например, Максим Орешкин, являющийся заместителем министра финансов РФ, считает, что на протяжении года российская экономика будет выглядеть следующим образом:
Инфляция в 2016 году практически не изменит своих показателей пришлого года, закрепившись на уровне в 12%;
Темпы падения рубля снизятся вдвое, благодаря чему к концу года обесценивание российской валюты снизится до 6% или меньше.
При этом Максим Орешкин подчеркивает, что цифры в прогнозе носят диапазонный характер, и могут измениться как в большую, так и в меньшую сторону. По словам эксперта, прогнозируемая инфляция рассчитана на то, что стоимость нефти составит 50 за баррель. Сейчас очевидно, что черное значительно упало в цене, соответственно, прежние прогнозы требуют немалых корректировок. Кроме того, Максим Орешкин обратил внимание на то, что исходя из прогнозов Министерства финансов, на протяжении всего 2016 года роста доходов в бюджете России не предвидится.
Прогнозы западных экспертов
Аналитики из западных стран смотрят на экономику России более реалистично, чем отечественные специалисты. По данным Международного валютного фонда, обесценивания валюты в 2016 году достигнет 10%. Этот показатель, а также множество других факторов, делают экономический рост страны невозможным, в связи с чем, инфляция в следующем году останется на прежнем уровне.
Кроме того, недавно авторитетное британское агентство Morgan Stanley опубликовало прогноз развития экономики России на 2016 год. В этом прогнозе сказано, что экономику страны на протяжении года будут сопровождать следующие факторы:
1) Стоимость нефти упадет. Соответственно, состояние российской экономики значительно ухудшится.
2) Падение составит как минимум 1,3%, а как максимум – 3%.
3) Инфляция составит более 12%.
4) Факторы экономического положения отобразятся в виде снижения потребительских расходов более чем на 11%.
5) К концу 2016 года доллар будет стоить 90 рублей, а еще через год его стоимость повысится как минимум на 20 рублей.
6) Рост экономики России возможен только в 2017 году.
Следует подчеркнуть, что для составления прогноза эксперты взяли за основу нефтяные котировки по 55 долларов за баррель.
Кроме того, агентство Morgan Stanley считает, что негативные экономические сценарии в 2016 году будут наблюдаться не только в России, но и во всем мире. В среднем, уровень подъема мировой экономики упадет с запланированных 3,9% до 3,4%.
Прогнозы разных ведомств по поводу инфляции 2016 года в России отличаются разными данными. Однако почти все эксперты предполагают, что уровень инфляции не превысит предыдущие 12%, а обесценивание валюты будет не столь существенным, как в 2015 году.
уровень инфляцииИнфляция в России
Годовая инфляция в России по итогам 2018 года составила 4,3%, при ключевой ставке на конец года в 7,75%. Надо отметить, что инфляция в России против 2017 года выросла в 1,7 раза, хотя и остаётся достаточно низкой за всю историю страны.
Цель по инфляции на конец 2019 года и 2020 год Банк России скорректирована на заседании Совета Директоров от 14 июня 2019 года, которое было сделано на основании анализа ситуации на рынке, а именно:
Продолжается замедление годовой инфляции. В мае инфляционные ожидания населения и ценовые ожидания предприятий существенно не изменились, оставаясь на повышенном уровне. Рост экономики в первом полугодии 2019 года складывается ниже ожиданий Банка России. По сравнению с мартом краткосрочные проинфляционные риски снизились. В этих условиях с учетом проводимой денежно-кредитной политики Банк России снизил прогноз годовой инфляции по итогам 2019 года с 4,7–5,2 до 4,2–4,7%. В дальнейшем, по прогнозу Банка России, годовая инфляция будет находиться вблизи 4%.
Первоначальное заявление, косающееся прогноза по инфляции на 2018 - 2020 годы Председатель Банка России Эльвира Набиуллина сделала ещё по итогам заседания Совета директоров ЦБ РФ от 14 сентября 2018 года:
... реализовались инфляционные риски со стороны внешних условий. В результате прогноз инфляции повышен даже с учетом принятых сегодня решений. Мы ожидаем инфляцию в интервале 3,8–4,2% по итогам 2018 года, 5–5,5% по итогам 2019 года с возвращением к 4% в 2020 году.
На пресс-конференции, которая состоялась по итогам заседания Совета директоров ещё 15 сентября 2017 года, Председатель Банка России Эльвира Набиуллина сказала уточнила описание цели по инфляции:
Инфляция достигла 4%, и мы хотели бы дополнительно уточнить описание цели.
Нашей целью является инфляция вблизи или около 4%. Почему «вблизи»? Потому что она может колебаться вверх и вниз вокруг 4%.
Раньше мы говорили о горизонте достижения цели, то есть определяли точку, устанавливали конкретный период (например, конец 2017 года), когда мы достигнем целевого значения. Теперь у нас эта цель становится постоянной .
Ниже в таблицах приведены данные годовой инфляции в России за период с 1991 по 2018 годы. Кроме того, будут приводиться внутри годовые (месячные) данные по инфляции на текущий 2019 год.
Для большей наглядности, помимо уровня инфляции в сравнительную таблицу также включены ставка рефинансирования Банка России и ключевая ставка, действующие на конец соответствующего года.
Динамика уровня инфляции в России за 1991 - 2018 годы выглядит так:
| Годы | Годовая инфляция в России* | Ставка рефинансирования, на конец года** (%) | Ключевая ставка на конец года (%)** |
|---|---|---|---|
| 2018 | 4,3 | - | 7,75 |
| 2017 | 2,5 | - | 7,75 |
| 2016 | 5,4 | - | 10,00 |
| 2015 | 12,90 | 8,25 | 11,0 |
| 2014 | 11,36 | 8,25 | 17,0 |
| 2013 | 6,45 | 8,25 | 5,50 |
| 2012 | 6,58 | 8,25 | - |
| 2011 | 6,10 | 8,00 | - |
| 2010 | 8,78 | 7,75 | - |
| 2009 | 8,80 | 8,75 | - |
| 2008 | 13,28 | 13,0 | - |
| 2007 | 11,87 | 10,0 | - |
| 2006 | 9,00 | 11,0 | - |
| 2005 | 10,91 | 12,0 | - |
| 2004 | 11,74 | 13,0 | - |
| 2003 | 11,99 | 16,0 | |
| 2002 | 15,06 | 21,0 | - |
| 2001 | 18,8 | 25,0 | - |
| 2000 | 20,1 | 25,0 | - |
| 1999 | 36,6 | 55,0 | - |
| 1998 | 84,5 | 60,0 | - |
| 1997 | 11,0 | 28,0 | - |
| 1996 | 21,8 | 48,0 | - |
| 1995 | 131,6 | 160 | - |
| 1994 | 214,8 | 180 | - |
| 1993 | 840,0 | 210 | - |
| 1992 | 2508,8 | 80,0 | - |
| 1991 | 160,4 | 25,0 | - |
* Инфляция рассчитывается на основе индексов потребительских цен, публикуемых Федеральной службой государственной статистики.
** Советом Директоров Банка России от 11.12.2015 г. было установлено, что начиная с 1 января 2016 года:
- значение ставки рефинансирования приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату и её самостоятельное значение в дальнейшем не устанавливается. Изменение ставки рефинансирования будет происходить одновременно с изменением ключевой ставки Банка России на ту же величину.
- с 1 января 2016 года Правительство Российской Федерации будет использовать ключевую ставку Банка России во всех нормативных актах вместо ставки рефинансирования
По данным Статорганов и Банка России инфляция в годовом измерении за январь-август 2019 года выглядит так:
*Динамика потребительских цен по группам товаров и услуг (месяц к соответствующему месяцу предыдущего года, %
**Динамика потребительских цен по группам товаров и услуг (месяц к предыдущему месяцу, %)
По прогнозу Банка России, который озвучен на Совете директоров Банка России 26 июля 2019 года, с учетом проводимой денежно-кредитной политики годовая инфляция вернется к 4% в начале 2020 года.
По информации Росстата:
В августе 2019 г. по сравнению с июлем 2019 г. индекс потребительских цен составил 99,8%, по сравнению с декабрем 2018 г. – 102,4% (в августе 2018 г. – 100,0%, по сравнению с декабрем 2017 г. – 102,4%).
В августе в 63 субъектах Российской Федерации (кроме автономных округов, входящих в состав области) потребительские товары и услуги подешевели на 0,1-0,8%. В наибольшей степени, в Тверской области – на 0,8%, Чувашской Республике и Тульской области – на 0,7%. Основная причина – снижение цен на продовольственные товары.
В 9 субъектах Российской Федерации в августе наблюдался прирост цен на товары и услуги. Наиболее заметный в Хабаровском крае – 0,4%, в связи с повышением тарифов на услуги на 0,6%.
В Москве цены снизились за месяц на 0,2%, в Санкт-Петербурге – на 0,6% (с начала года – рост цен на 2,7% и 2,4% соответственно).
Значительное влияние на динамику цен на продовольственные товары в августе оказало сезонное удешевление плодоовощной продукции. Цены на помидоры снизились на 24,9%, картофель – на 22,4%, морковь – на 22,2%, лук репчатый – на 20,7%, свеклу – на 16,7%, виноград – на 16,0%, огурцы – на 12,1%. Вместе с тем увеличение цен на апельсины составило 2,8%, на чеснок – 1,8%.
Цены на овощи и фрукты снизились в большинстве субъектов Российской Федерации. В 45 субъектах на 10,0% и более. В частности, в Тульской области – на 17,7%, Владимирской, Калининградской и Ярославской областях – на 16,0-16,5%.
В таблицах приводятся данные по инфляции и ключевой ставки, взятые с сайтов Банка России и Федеральной службы государственной статистики.
Динамика роста цен в России и анализ факторов, которые влияли на инфляцию в разные периоды времени.
На протяжении многих лет одной из приоритетных целей экономической политики России является снижение инфляции до уровня, характерного для развитых стран. Как утверждают эксперты МВФ, примерный уровень «нормальной» инфляции для развитых экономик — это 2%, для развивающихся — около 4%. Заметим, что в 2006 — 2016 гг. инфляция в России значительно превышала норму развивающихся стран (5 — 6%), а в 2014 — 2015 гг. была выше нее почти в два раза — 11 — 13% (рис. 1).
По итогам 2006 г. уровень инфляции составил 9%, впервые достигнув однозначной цифры за постсоветский период. Этому способствовали многие факторы: экономический рост в России, благоприятная конъюнктура мировых цен на российские экспортные товары, а также ослабление доллара в результате колоссального дефицита платежного баланса и дефицита государственного бюджета США. На фоне этих факторов происходило стабильное укрепление рубля относительно доллара США и снижение уровня инфляции.
Рис. 1. Динамика годового ИПЦ и ИПЦ на разные виды товаров и услуг в 2006 — 2016 гг.
В 2007 г. в российской экономике впервые появился новый феномен — «импортируемая инфляция». Во второй половине года рост цен на отдельные виды продуктов питания существенно ускорился, во многом следуя мировым тенденциям. Это касалось не только товаров, на внутреннем рынке которых высока доля импорта, но и таких рынков, как зерновой, где из-за открытости границ и объемов экспорта цены ориентируются на мировой уровень. За июнь-сентябрь 2007 г. цены на пшеницу возросли на 60%. Все это привело в конечном счете к тому, что прирост ИПЦ в 2007 г. составил 11,87% за год. При этом помимо продовольствия подорожали также непродовольственные товары и услуги.
Уровень инфляции в России в 2008 г. формировался под влиянием мирового финансово-экономического кризиса и связанных с ним негативных процессов в российской экономике. Вследствие массового перевода экономическими агентами денежных средств в валюту во второй половине 2008 г. сократились темпы роста денежного предложения, впервые за несколько лет вновь наблюдалась долларизация экономики. Девальвация национальной валюты привела к увеличению цен на импортные товары и росту инфляционных ожиданий, что в свою очередь способствовало повышению инфляции. По данным Росстата, потребительская инфляция в 2008 г. составила 13,3% — максимальный показатель после 2002 г.
По итогам 2009 г. уровень инфляции замедлился до 8,8%. Во-первых, это было связано с кризисом: снижение спроса в условиях экономического спада вызвало снижение цен. Во-вторых, сократилась денежная масса: в течение первой половины 2009 г. темпы прироста денежного агрегата М2 были отрицательными. Продолжительное снижение темпа роста денежной массы, а также ослабление девальвационного влияния на цены свидетельствует об уменьшении давления монетарных факторов на динамику инфляции. В-третьих, во второй половине 2009 г. наблюдалось укрепление рубля, что способствовало удешевлению импортируемых товаров. Это в свою очередь ослабляло инфляционные ожидания и сдерживало инфляцию.
В 2010 г. Росстат отметил рост потребительских цен на 8,78%. Быстрее всего увеличивались цены на рынке продовольствия — в связи с ростом цен зерновых культур, вызванным неурожаем (в европейской части страны летом 2010 г. отмечались засуха и многочисленные пожары). На мировом рынке также повышались цены на продукты (зерно, гречку, картофель) из-за засухи.
Период с 2011 г. по 2013 г. в России характеризуется относительно стабильным уровнем инфляции, в среднем на 6,4% в год. Что сдерживало рост цен в этот период? Во-первых, подготовка и вступление России в ВТО. Постепенно снижались импортные тарифы (и цены) на импортные товары и продукты (в частности -на мясную продукцию). Параллельно рассматривался вопрос об использовании в самом ближайшем будущем новых технологий, которые позволили бы и российским производителям снизить издержки. Во-вторых, государственная политика была направлена на повышение эффективности естественных монополий: рост их тарифов был ограничен уровнем инфляции, за исключением цен на газ. В 2012 г. повышение тарифов естественных монополий происходило в два этапа: с 1 января 2012 г. — на 5%, и с 1 июля 2012 г. — на 9,5%, среднегодовой прирост составил 10,2%. Были введены социальные нормы потребления коммунальных ресурсов и дифференцированный принцип оплаты: в пределах нормы цены были фиксированы, ее превышение тарифицировалось по более высоким ценам. К факторам снижения инфляции в 2011 — 2013 гг. относятся также низкий потребительский спрос, замедление роста цен на продукты по причине стабилизации цен на мировых продовольственных рынках, а также укрепление курса рубля. Все эти факторы способствовали понижению инфляционного давления в экономике России.
В 2014 — 2015 гг. инфляция усилилась к уровню 2011 — 2013 гг. почти вдвое, составив соответственно 11,4% и 12,9% годовых. Этому способствовали геополитические события: кризис в отношениях с Украиной и последовавшие санкции, которые вызвали падение курса национальной валюты. Рост цен на продовольственные товары усиливался введением эмбарго на их импорт, что привело к ослаблению конкуренции, разбалансированности рынков и росту издержек в связи с переориентацией на новых поставщиков. Высокие инфляционные ожидания вызвали избыточный спрос как на потребительском, так и на валютном рынках и тем самым стимулировали обесценение отечественной валюты. Все эти факторы привели к росту цен в стране и падению реальных доходов населения.
Парадоксальная ситуация сложилась в 2016 г. Инфляция в России по итогам 2016 г снизилась почти вдвое к предыдущему периоду и составила 5,4%. Тем самым был обновлен исторический минимум 2011 г. Существенно замедлились темпы роста цен на основные группы товаров и услуг, при этом наиболее заметно — на продовольственные товары (рис. 1). Замедление роста цен на продовольствие происходило в условиях укрепления рубля, а также хорошего урожая 2016 г. По данным Минсельхоза, урожай в 117 млн. т зерновых и зернобобовых культур стал рекордным достижением за последние 38 лет. Снижение цен на непродовольственные товары также было обусловлено укреплением национальной валюты в условиях высокой зависимости российского рынка от зарубежных поставок. Платные услуги населению за год подорожали на 5% — и это минимум за последние 10 лет.
Что повлияло на существенное замедление инфляции? Отчасти это были временные факторы. Первый из них — укрепление рубля в условиях более высоких, чем ожидалось, цен на нефть. За 2016 г. рубль по отношению к доллару укрепился на 17% (до 60,6 руб. за доллар в декабре 2016 г.), что позволило поддерживать ценовую стабильность. В свою очередь это укрепление базировалось на росте цен на нефть — в 1,8 раза с января по декабрь 2016 г. Подорожавшая нефть и укрепившийся рубль в итоге и сдержали рост цен (рис. 2).
Рис. 2. Динамика среднемесячного курса доллара к российскому рублю в 2016 г., руб. / долл. США.
Другим фактором снижения инфляции был низкий потребительский спрос, вызванный падением доходов. По данным Росстата, реальные располагаемые денежные доходы населения в целом за 2016 г. сократились на 5,9% по сравнению с 2015 г. (в 2015 г. было падение на 3,2%) (рис. 3).
Следующим важным фактором, повлиявшим на замедление инфляции, стала проводимая ЦБ РФ денежно-кредитная политика. Ее цель — закрепить тенденцию к устойчивому снижению инфляции до уровня, характерного для развитых стран, что является важнейшим условием перехода России к стабильному долгосрочному экономическому росту. По мере снижения инфляции в течение 2016 г. Банк России пересматривал ключевую ставку, в результате она составила 10% годовых. Вслед за ключевой ставкой снизились кредитные и депозитные ставки коммерческих банков. Например, средние ставки по депозитам физических лиц до одного года упали с 8,53% годовых до 6,22%.
Рис. 3. Динамика среднегодовой реальной денежной массы М2, млрд. руб., и реальных располагаемых денежных доходов населения в России в 2006 — 2016 гг., % (правая шкала)
Наблюдалось ускорение темпов роста денежной массы М2, связанное с увеличением денежной базы по мере расходования средств Резервного фонда для финансирования бюджетного дефицита (рис. 3). В январе-июле 2016 г. средний темп роста денежной массы М2 составлял 11,7% против 6,0 годом ранее. Для того чтобы сдержать давление возрастающей денежной базы на инфляцию, Банк России выпускал облигации на срок три, шесть и двенадцать месяцев с трехмесячным купоном.
Многие эксперты считают, что минимальный уровень инфляции 2016 г. является результатом политики инфляционного таргетирования и перехода в 2014 г. к плавающему курсу рубля. Однако мнения экономистов об эффективности такой политики в России различаются.
Ряд экспертов выражают активную поддержку курса ЦБ РФ на инфляционное таргетирование. Их оппоненты полагают, что с точки зрения глобальной конъюнктуры время для перехода к инфляционному таргетированию было выбрано не слишком удачно. Они указывают, что основной мотивацией для перехода к плавающему рублю могло послужить снижение резервов ЦБ на 74 млрд. долл. с марта по ноябрь 2014 г., а не последовательность регулятора в реализации инфляционного таргетирования. Как считает С. Глазьев, продолжение такой политики неэффективно в условиях «санкционной войны» и снижения цен на нефть. По его мнению, необходимы меры системного подхода к денежно-кредитной политике с использованием комплекса управляющих параметров, соответствующего сложности денежного обращения. Таким образом, применение ЦБ инфляционного таргетирования в России должно сводиться не только к целям сдерживания инфляции на отметке 4%, но и учитывать экономическое положение страны, ее цели и макроэкономические показатели.
При этом в России по-прежнему актуальны риски ускорения инфляции. Одними из них являются высокие инфляционные ожидания и их инерционность. Как показывают многие исследования, инфляционные ожидания снижаются гораздо медленнее, чем сама инфляция, а субъекты рынка оценивают перспективу роста цен весьма прагматично. Другой риск связан с возможным восстановлением совокупного спроса, спровоцированного ростом зарплат и финансированием расходов, связанных с началом президентской избирательной кампании. Кроме того, среди факторов, которые могут способствовать обесценению рубля, эксперты называют непредсказуемость динамики цен на нефть, в том числе обусловленную проблемами в экономике Китая, а также грядущее ужесточение монетарной политики ФРС США. Проведение Банком России умеренно жесткой денежно-кредитной политики позволит снизить указанные риски, что в свою очередь должно способствовать снижению инфляционных ожиданий и уровня инфляции.
